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      突發環境事件應急預案編制說明

      突發環境事件應急預案編制說明

      • 分類:新聞資訊
      • 作者:
      • 來源:
      • 發布時間:2021-11-09 11:00
      • 訪問量:

      突發環境事件應急預案編制說明

      • 分類:新聞資訊
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      詳情
      山東宏濟堂制藥集團股份有限公司
      突發環境事件應急預案編制說明
      1 應急預案編制背景
          山東宏濟堂制藥集團股份有限公司于 2018 8 31 日簽署發布了突發環境事件應急預案(
      2018 年版),同年 9 19 日取得了原濟南市歷城區環境保護局的備案回執,備案編號為 370112-2018-026-M。
          由于第一版應急預案于 2018 年編制,將滿三年,且公司內部人員職責分工、應急裝備及設施等部分發生變化,為規范突發環境事件應急管理和應急響應程序,《山東宏濟堂制藥集團股份有限公司突發環境事件應急預案》根據實際需要和形勢變化進行修訂和完善。本預案為山東宏濟堂制藥集團股份有限公司應急預案第二版,是公司內各部門實施突發環境事件應急救援工作的法規性文件,用于規范、指導突發環境事件的應急救援行動。
          為積極應對突發環境事件,規范公司環境應急管理工作、提高應對和防范突發環境事件能力,防止突發性環境污染事故的發生,并能在事故發生后,能迅速有效地開展應急救援、環境監測、人員疏散、清潔凈化、污染跟蹤和信息通報等活動,將事故損失和社會危害減少到最低程度,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》,形成山東宏濟堂制藥集團股份有限公司防范有力、指揮有序、快速高效和協調一致的環境污染事件應急處置體系,修訂編制了《山東宏濟堂制藥集團股份有限公司突發環境事件應急預案》。
      2 第一版預案運行情況
      2.1 預案啟動情況
          公司在正常運行期間對環境安全體系(包括硬、軟件設施)實行動態管理,確保有效運轉,充分發揮其防范環境事故和環境風險的作用。公司運行至今未發生過環境事故,應急預案未啟動過。
      2.2 培訓演練情況
              2021 5 ~6 月,公司集中組織了綜合應急預案演練,危險化學品泄漏、火災、中毒與窒息、危險廢物廢溶劑泄漏等多項專項應急預案演練。設置了預案演練腳本,做好腳本溝通會和預案演練簽到記錄,演練結束后及時形成評估報告,并針對演練過程發現的問題和不足開展相應的培訓。
      2.3 應急物資情況
          公司內部現有應急救援物資主要為以下幾類:
          應急救援物資裝備主要有:急救箱、洗眼器、消防栓、消防水桶、消防水帶、滅火器、安全帽、水鞋、防水服等。
          主要防護用品包括:全身防護服、防護帽、防護頭盔、防護手套、安全帶、防護眼鏡、空氣呼吸器、防毒面罩等。
          消防器材包括:滅火器、消火栓、消防沙以及固定消防設施等。
          急救設備與器材包括:擔架、四肢夾板以及急救藥品等。
          搶險與搶修設備與器材包括:封堵設備及堵漏配件、工程車輛、營救設備、登高設備、維修工具、標志明顯的服裝、袖標、旗幟、應急照明燈等。
          交通運輸車輛包括:救援物資運輸車輛、疏散人員運輸車輛等。
      2.4 隱患排查情況
          公司于 2018 1 月發布了《山東宏濟堂制藥集團股份有限公司安全管理制度匯編》,于 2019 9 月進行了修訂。制定了隱患排查清單和臺賬,臺賬內容主要包含排查時間、隱患類別、地點及基本情況、整改目標要求、責任及督辦單位、整改完成情況及時間等。自 2018 年來,公司共排查了數百條不同類別的隱患,并按照要求完成了整改。
      3 應急預案修編程序
      3.1 成立應急預案修訂小組
          根據《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的要求,公司成立了預案修訂小組。預案修訂人員認真學習了相關最新法律法規和條例,根據公司實際生產情況及近三年應急演練情況,針對可能發生的環境事件類別,結合本公司部門職能分工,明確了預案編制任務和工作計劃。進行了《應急預案》的修訂和完善。
      3.2 開展環境風險評估和應急資源調查
          通過對公司基本情況及周邊環境的調查,分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環境危害因素。分析與各周邊可能受影響的居民、單位、區域環境的關系,構建突發環境事件及其后果情景,確定環境風險等級,修訂環境風險評估報告。突發環境事件應急預案修訂小組調查企業第一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求外部單位援助狀況,修訂了應急資源調查報告。
      3.3 修訂環境應急預案
      本公司應急預案的編制嚴格按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發環境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,本突發環境事件應急預案編制過程中,編制人員征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見,并進行公眾參與與調查。
      3.4 內部征求意見
      為實現公司環境、經濟和社會效益的協調發展,在預案修訂過程中,同時征求了周邊公眾的意見和建議。通過征求意見的調查研究,了解公眾對本單位生產運營的認知情況,以及對生產運營過程中的態度和建議,把參與調查的公眾的意見、建議及時反饋給公司。加強公眾的監督力、環境管理能力和采取切實可行的環保應急措施,才能夠在事件發生時對環境、公眾造成的不良影響減至最輕、最小。
      本次征求意見的對象為公司突發環境事件可能影響的人群:公司內部各崗位員工代表及力諾智慧園區其他企業代表。
      4 重點內容說明
      本預案包括編制說明、突發環境事件環境風險評估、應急物資調查報告和突發環境事件應急預案 4 個部分。
      本預案為修訂編制,重點修訂了以下內容:
      1、梳理環境風險源信息
      2018 年版應急預案備案后,公司新建了 MTS 原料及散劑生產項目、中藥配方顆粒改造項目、中藥飲片項目、智慧藥房項目等,本次修訂梳理了山東宏濟堂制藥集團股份有限公司廠區現有環境風險源基本情況,明確了風險源分布情況。
      2、更新應急機構人員名單
      山東宏濟堂制藥集團股份有限公司自上一版預案編制后,單位內部人員職責分工等發生了部分變化,本次修訂已更新應急機構人員名單及聯系方式,應急機構及人員名單由應急管理辦公室每年進行一次核對,若職位上的人員發生變動,則自動由接替該職位的人員擔任。
      3、完善環境應急物資數據
      為全面掌握山東宏濟堂制藥集團股份有限公司環境應急物資儲備現狀,進一步提高應對處置突發環境事件的物資保障能力,宏濟堂組織開展了全廠環境應急物資儲備資源調查工作。新增了微型消防站裝備明細,調查的應急物資包括污染源切斷、污染物控制、污染物收集、污染物降解、安全防護等,初步建立起環境應急物資數據庫。
      本公司所涉及危險物料為甲醇、二甲苯、乙醇、乙醚、石油醚、金屬鈉、鋅粉、鹽酸、濃硫酸、導熱油等,具有火災、爆炸、泄漏的危險性。在運營過程中人為或不可抗力等因素可導致物料泄漏以及火災爆炸事故的發生,若不采取及時有效的應急措施,有毒有害物料進入外界環境,會導致環境污染并危害人體健康。
      為預防環境突發事件的發生以及發生事故時能更好的應對,本公司制定了包括儲罐區、原料倉庫、裝置區風險防范措施、污水處理站風險防范措施、危險廢物風險防范措施及其它風險防范措施,并完善了事故應急救援預案,根據預警級數,采取相應的應急措施;明確了應急組織機構成員根據自己的職責需開展的預防和應急準備工作,如完善應急預案、應急培訓、演練、相關知識培訓、應急平臺建設、新技術研發等。
      為確保一旦發生環境突發事件時做到合理指揮、快速有效的進行處理,公司成立突發環境事件應急指揮部及各專業應急小組,負責應急工作的組織與救援工作。按照環境事件的類別、危害的程度、事故現場的位置及事故現場情況分析,本公司應急響應分為三級,發生事故時,按照應急響應程序,啟動相應級別應急預案,依據現場處置方案并結合實際情況進行應急處置。
      根據突發環境事件風險評估報告,同時涉及突發大氣和水環境事件風險的企業,風險等級表示為較大[較大-大氣(Q2-M1-E1+較大-水(Q2-M1-E1]”。
      5 預案評估情況
      預案修訂完成后,于 2021 7 9 日由總經理組織公司有關部門人員,對應急預案進行了企業內部評估,經內審組各專業人員認真的討論,大家一致認為《應急預案》基本符合預案修訂的要求,環境風險源識別較為全面,預案的預防措施及應急處置措施切實可行,信息報告與發布程序符合公司要求??梢云刚埈h保專家對公司預案進行外部評審。
      2021 7 10 日召開了專家評審會,會議由專家、企業代表,周圍村民代表以及編制人員參加,經過集中討論后形成專家意見,根據專家意見,編制人員對報告進行了修改,形成最終版報告。
       
      山東宏濟堂制藥集團股份有限公司
      二〇二一年九月

       

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